上海物流營業稅改征增值稅后大體上可以帶動GDP增長0.5%
發布于:2012/4/7 來源:m.niboeye.cn 點擊次數:營業稅改征增值稅改革涉及生產、經營的各個鏈條,上海物流在部分地區部分行業進行試點,非試點地區與行業,尤其是周邊地區會處于劣勢,所以改革進程不宜拖太久,同樣值得注意的是,營業稅改增值稅可以說是這一輪稅改中的頭等大事,也是第一大稅制改革,其改革難度相比近年其他稅制改革大得多。
分析人士認為,在現行分稅制財政體系下,增值稅是中央和地方共享稅,國內增值稅中央分成75%、地方分成25%;進口增值稅全部歸屬中央。營業稅是地方稅,除鐵道部門、各銀行總行、保險公司集中繳納的營業稅(所得稅和城市維護建設稅)劃歸中央外,8其他歸屬于地方。增值稅征稅范圍的改革如果改變稅款歸屬機制,對地方利益影響較大。因此,在擴大增值稅征稅范圍的改革中,必須考慮增值稅新增征稅范圍的財政體制改革問題。
近日,財政部稅政司副司長鄭建新在解讀增值稅制度改革試點時表示,上海物流對于增值稅改革后,稅率提高是否會加重企業負擔的問題,今后將根據改革的需要,適時簡并稅率檔次。
財政部財政科學研究所所長賈康(微博)表示,國際經驗也表明,絕大多數實行增值稅的國家,都是對商品和服務共同征收增值稅。在新形勢下,逐步將增值稅征稅范圍擴大至全部的商品和服務,以增值稅取代營業稅,符合國際慣例。
此前,國稅總局經過模擬測算得出的結論顯示,上海物流營業稅改征增值稅后大體上可以帶動GDP增長0.5%,第三產業的增加值大體上可以提高0.3%,居民消費可以增長1%,出口的增長能夠拉動0.7%。“十二五”期間,這項改革將在全國推開,屆時全國稅收凈減收大概超過1000億元。
鄭建新表示,增值稅改革進程中,在確定營業稅改征增值稅各行業適用稅率時,將根據“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的原則,按照試點行業營業稅實際稅負,利用測定平衡點的方法進行認真測算,將該行業改革前應交營業稅金額合計,作為該行業改革后應交增值稅金額合計,以此推算該行業適用的增值稅稅率。對于增值稅改革后,稅率提高是否會加重企業負擔的問題,今后將根據改革的需要,適時簡并稅率檔次