上海至大連專線 體制機制性障礙待破除
發布于:2012/3/24 來源：m.niboeye.cn 點擊次數：體制機制性障礙待破除
由于物價高企，流通環節的整治將成為今年物價調控重拳出擊的一環。但對于物流業而言，物流的高成本卻是迫于無奈。
中國物流與采購聯合會的最新報告顯示，物流成本居高不下，但物流企業主營業務成本增幅仍高于主要業務收入增幅1.8個百分點，物流企業經營依然面臨較大困難，而航運等物流更是身處"寒冬"。
對此，劉武分析稱，今年特殊因素在于原材料、燃料、動力價格和勞動力成本上升，同時貸款利率上調，企業資金使用效率較低影響而成。而物流成本常年高居不下則有兩方面原因，一是物流業整體缺乏一個良好的規劃，造成重復、迂回、倒流的成本，出現不必要的環節;二是中國商品庫存非常大，管理費用非常高，商品損耗非常大。
在九三學社中央等物流業"外行人"看來，因機制體制產生的制度性成本是最大的"禍首"。
九三學社中央奔赴全國各地調研發現，當前商品零售價過高的"幕后推手"在于物流渠道的不暢通，表現有三：一是天價路橋費，二是處處亂罰款，三是貨物進城難。尤其是后者，由于國內絕大多數城市限制貨車進城，使得進城最后1公里的費用比前面1000公里的費用還要高出150%。"
全國人大代表、廣汽集團總經理曾慶洪在廣東團會議討論時證實了這份調研說，其兩個在外省的物流公司，一個企業一年的公路罰款要一億多元，另外一個小企業也被罰款兩千多萬元。
全國政協經濟委副主任、中國商業聯合會
會長張志剛去年也曾帶領政協經濟委員下到國內8地調研，他跟中國商報記者介紹說，物流成本過高有當前直接的成本上漲推動的原因，也有體制機制方面的原因，比如組織化程度低、結構性的稅收等，還有對公益性的流通設施投入不足等。陳德銘也在7日的記者會上特別提到，在占GDP18%的物流成本中，有一半多一點是因為交通收費等形成的。
造成物流成本高企的除了公路路橋費、各種罰款，物流企業的重復稅制也一直負擔沉重。對于貨車運輸企業而言，除要繳納占到總成本1/3的過路費外，運輸企業還需要繳納3%的營業稅，倉儲和貨運代理企業需要繳納5%的營業稅。
目前，"營改增"試點工作自1月1日起在上海啟動，物流企業納入本次試點范圍。在操作過程中，企業卻普遍反映稅負有所增加。由此，劉武直言，按照政府扶持物流業發展的概念，是要幫物流企業減輕稅負，但結果企業往往看到政府言行不一致。這讓劉武不得不反問："營改增究竟是準備加大稅負還是減低稅負呢，最終運輸企業普遍反映稅收不降反增，這明顯說明政策設計本身有問題。"
此外，在劉武看來，原來有關物流的法律法規已跟現代物流的理念產生極大的沖突，物流企業普遍頂著違規壓力和罰款壓力，國家對現行的法律法規必須盡快做出些修訂。"比如現在的稅收要開票的話就必須擁有車輛，這跟現在國家鼓勵發展第三方物流業的精神是相違背的。"
中國物流體系效率低下
