以物流中心名義圈地遭禁止

發布于:2013/6/7  來源：  點擊次數：

      據不完全統計，目前全國至少有20多個省市和30多個中心城市政府制訂了區域性物流發展規劃和政策，并將開發物流園區作為發展物流的品牌。國務院辦公廳印發《深化流通體制改革加快流通上海貨運公司產業發展重點工作部門分工方案》（下稱《方案》）方案指出，鼓勵各地以租賃方式供應流通業用地，并依法支持使用農村集體建設用地發展流通業。方案在提出要支持流通企業建現代物流中心，針對上述“方案”，國土部顧問楊重光表示，一方面有利于加強園區企業盤活存量用地的積極性；另一方面，按照此前的規定，工業倉儲用地多以協議方式出讓，此次方案鼓勵以租賃方式供地，再通過設定有效的租賃期限，可以有效的減少“圈地”和土地閑置情況。2011年7月，掛名為物流園區、物流基地的園區共有4218個，也就是說，平均每個地級市有12.6個物流類園區。
　　值得一提的是，在建設園區的旗幟下，中國物流與采購聯合會會長何黎明表示，在物流業的發展過程中，不乏有部分地區借建設物流園區之機出現“圈地”現象。根據國家發改委和中國物流與采購聯合會此前聯合做的調研，不少企業以獲取政策優惠為目的進駐物流園區“圈地”，占而不建，坐等土地升值然后變賣。也有企業打物流旗幟，行商貿經營實質等，與此同時，我國物流園區的平均空置率約60%。中投顧問高級研究員高博軒稱，造成物流園區空置率高的原因主要有三個：一是許多地方政府盲目跟風；二是園區缺乏明確的目標定位；三是園區規劃缺乏全局考慮。
　　盤活工礦供地的有益嘗試本上海貨運公司報記者獲悉，包括物流倉儲本報記者亦了解到，國土部亦在研究存量工礦用地的退出機制，探討實行工業用地出讓的彈性年期和租賃制等。在楊重光看來，雖然“方案”只限于流通業，但是“該規定”的落地亦可以作為國土部未來推廣盤活存量工礦用地的有益嘗試。物流園平均空置率為60%發展統一配送的同時，也稱要禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費。。北京大岳咨詢有限公司總經理金永祥表示，物流園區對上下游產業有極大的促進作用。相關研究顯示，物流費用占GDP的比例每降低1個百分點，就可帶來4000多億元的經濟效益，對降低制造業成本、進而拉低物價水平有重要意義。
　　在此背景下，國務院出臺了一系列諸如鼓勵民間資本進入物流行業，物流倉儲用地、城鎮土地使用稅減半等鼓勵性的政策，在此背景下，全國掀起了物流園區的建設熱潮，物流園區數量急劇提升。
　　據不完全統計，目前全國至少有20多個省市上海貨運公司和30多個中心城市政府制訂了區域性物流發展規劃和政策，并將開發物流園區作為發展物流的品牌。
　　截至用地在內的工業用地閑置情況并不少見，亦被國土部關注，早在去年國土部副部長牽頭的調研組已經在去年開始調研、盤活工業用地的方式。
　“推進工業用地出讓的彈性年期和租賃制，探索存量工業用地的退出機制”更在2013年國土部年度會議上被重點強調。